太平洋岛国图瓦卢正计划创造人类历史上的首次——整体迁移至澳大利亚,成为全球首个"举国搬迁"的国家。这个面积仅26平方公里、人口约1.1万的微型岛国,正面临被海水吞噬的生存危机。
图瓦卢由9个低洼珊瑚岛礁组成,最宽处仅数百米,最窄处不足二十米,全国地势如一条蜿蜒的"海上长蛇"。其首都富纳富提位于环礁之上,陆地宽度在20米至400米之间,环绕着一片长18公里、宽14公里的泻湖。这里虽是政府驻地,拥有邮局、银行等设施,但全城仅两条石子路,6000居民挤在狭长陆地上,堪称全球最"迷你"的首都。
与同为袖珍国家的梵蒂冈(宗教中心)、摩纳哥(赌城)和瑙鲁(矿产金融)不同,图瓦卢几乎无任何自然资源。其经济依赖渔业(占GDP45%)和国际援助(占比40%),2023年GDP仅6228万美元,位列全球最低。更致命的是,这个国家正以"肉眼可见"的速度消失——平均海拔仅2米,最高点不足海平面4.5米,每年台风季海水倒灌,首都房屋常被淹没,土壤盐碱化导致农业瘫痪。
展开剩余62%全球变暖引发的海平面上升,让图瓦卢成为首个可能因气候消失的国家。科学家预测,到2050年,其大部分国土将被海水淹没。迫于生存压力,图瓦卢将目光投向3000公里外的澳大利亚——两国同属英联邦,语言相通,且图瓦卢曾使用澳元并设立信托基金,文化与经济联系紧密。
2023年,图瓦卢与澳大利亚签署《法拉皮利联盟条约》,约定每年通过抽签允许280名图瓦卢人以永久居民身份迁居澳洲,享受同等医疗、教育、住房和就业权利。今年6月至7月,首阶段申请开放期间,80%的国民参与抽签,搬迁计划已正式启动。
然而,搬迁计划引发国际法难题:一旦国土被淹,图瓦卢是否仍能保持主权?根据国际法,国家需具备明确领土与常住人口。若完全失去陆地,其主权地位可能受挑战。
对此,图瓦卢计划在澳洲租地建立"国中之国",延续文化风俗。这一模式与马耳他骑士团类似——该组织无领土,但在罗马租用马耳他宫作为办公地,以"准国家"身份成为联合国观察员,与104国建交。若图瓦卢最终被海水淹没,或可借鉴此模式,通过租赁土地维持国家实体。
从太平洋岛礁到澳洲大陆,图瓦卢的搬迁不仅是生存之举,更成为气候危机下小国命运的缩影。当海平面持续上升,这个微型岛国的选择,或许将为全球低洼国家提供一份特殊的"生存指南"。
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